ANALES DE LA 37ª REUNIÓN ORDINARIA DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ALIDE

Montevideo, Uruguay, 24 - 25 de mayo de 2007

DANILO ASTORI

MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DEL URUGUAY

 

Quisiera saludar muy afectuosamente a todos ustedes, y naturalmente darles la bienvenida a nombre del Gobierno Uruguayo a esta magnífica representación de amplísima cobertura, por el número de países e instituciones acá presentes, que ya está anunciando por anticipado que esta reunión habrá de ser extraordinariamente provechosa.

 

Seguramente el tema orientador fundamental de esta Trigésima Séptima Reunión Ordinaria de la Asamblea General de ALIDE, ya está sugiriendo la trayectoria a recorrer por la reflexión  y los debates. En esa propuesta se está mencionando el crecimiento inclusivo, el financiamiento, la responsabilidad social y los desafíos que encara hacia el futuro la llamada banca de desarrollo.

 

En esta trayectoria fundamental de esta reunión, seguramente, nos está recordando lo que también es con seguridad el objetivo que perseguimos en cada uno de nuestros países, que definido con sencillez y simpleza no es otra cosa que alcanzar crecientes niveles de desarrollo para nuestras sociedades. Concepto que, por supuesto,  parte de la base de asegurar un crecimiento sostenido para nuestros países y para nuestras economías en particular, pero también el reconocimiento de que siendo imprescindible este crecimiento, no es suficiente para alcanzar esos niveles de desarrollo porque hay otros conceptos igualmente fundamentales involucrados en esta gran finalidad como el de la justicia social, el objetivo de alcanzar crecientes condiciones de equidad para los habitantes de nuestros países, especialmente para aquellos que más lo necesitan, los más humildes, los que han sufrido más las consecuencias de las crisis que hemos vivido en años precedentes; y otro concepto fundamental que cada día arraiga más en nuestras conciencias se refiere al desarrollo sostenible, aquel que cuida las condiciones ambientales y preserva la conservación de nuestros recursos fundamentales para asegurar continuidad a este proceso. Todo eso está en nuestras mentes, cuando pensamos en niveles de desarrollo y todo esto está absolutamente relacionado con los temas que seguramente se habrán de tratar aquí.

 

Hablamos de crecimiento, justicia social, desarrollo sostenible, y esto nos lleva precisamente  a tener en cuenta que, siendo fundamental construir un escenario macro económico y micro económico adecuados para el crecimiento sostenido, basados en tres  grandes estabilidades imprescindibles en la política económica, como son la estabilidad fiscal, la estabilidad financiera, y la externa,  hay otra estabilidad q también tenemos que alcanzar: la estabilidad social.

 

No solo por razones de profunda convicción en cuanto al futuro de nuestras sociedades, pensando en el concepto de justicia al que referimos recién, sino también porque una larga evidencia demuestra que la estabilidad social también condiciona el crecimiento económico sostenible, la exclusión y la marginalidad disminuyen el crecimiento, y a su vez el crecimiento disminuido provoca más pobreza y más exclusión en lo que es un círculo vicioso que es necesario romper con estrategias de desarrollo integrales, que piensen desde luego en el crecimiento, condición fundamental, pero también en las cuatro estabilidades absolutamente esenciales también.

 

Cuando recorremos el programa del seminario a desarrollar nos damos cuenta que los tres conjuntos de problemas a tratar, atraviesan todos estos conceptos que acabamos de mencionar.

 

En primer lugar la búsqueda, la reflexión de experiencias innovadoras de la banca de desarrollo que es el primer tema del programa. Yo digo búsqueda porque seguramente ya hay sociedades, países, circunstancias en las que se ha avanzado por el camino de las experiencias innovadoras. Menciono por ejemplo los programas de microcrédito urbano y rural; la promoción para la inserción adecuada para la micro, pequeña y mediana empresa, la bancarización de actividades lo cual va de la mano con otra necesidad fundamental en nuestras sociedades que es promover la formalidad de los procesos económicos, también elemento fundamental de la construcción de justicia y otras que seguramente podrán ser suficientemente evaluadas a los efectos de proyectar estas experiencias innovadoras hacia el futuro. Sin embargo, con mucha inteligencia, este tema no ha sido aislado, esta búsqueda de utilización de la herramienta financiera para construir justicia, se vincula con otros dos muy inteligentemente seleccionados también.

 

Por un lado, la promoción de la responsabilidad hacia niveles crecientes de desarrollos sustentable y como se menciona se analizarán las experiencias de apoyo a la adopción de tecnologías limpias por parte de pequeñas y medianas empresas industriales.

 

Otro tema que ha estado y seguirá estando en el debate sobre este tipo de instituciones: la prudencia regulatoria o si ustedes quieren la regulación prudencial y el fortalecimiento institucional a través de prácticas sanas de gobierno corporativo en estas instituciones. Hace unos cuantos años estamos discutiendo cómo articular en este tipo especial de instituciones financieras la regulación prudencial con el cumplimiento de los fines de una banca de desarrollo que tiene peculiaridades propias, porque justamente es banca de desarrollo y está llamada a cumplir un papel fundamental en la utilización de la herramienta financiera al servicio de la construcción de justicia, entonces, será siempre una discusión desafiante el encontrar los adecuados niveles de equilibrio entre regulación prudencial que es muy importante y el cumplimiento cabal de los fines de una banca de desarrollo que se propone alcanzar finalidades tan importantes como las mencionadas. Me parece que el fortalecimiento institucional a través de sanas prácticas de gobierno corporativo, puede ser una piedra angular para alcanzar ese equilibrio que la banca de desarrollo está buscando hace tiempo y seguirá buscando con proyección de futuro.

 

En suma, creo que la definición de los temas a recorrer es muy importante y positiva, unida a la representación rica que tenemos hoy, seguramente serán los fundamentos esenciales necesarios y suficientes para que al cabo de estas jornadas podamos todos celebrar resultados positivos que tanta contribución harán precisamente al avance de nuestros procesos de desarrollo de nuestros países aquí representados.

 

Les deseo el mayor de los éxitos en esta jornada. Muchas gracias.

 

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